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【組工印跡】2014年?省委、省政府出臺《關于改進完善1 7 市科學發展綜合考核工作的意見(試行)》

2018年12月29日 08:36 來源: 燈塔-黨建在線

  黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,再也不能簡單以國內生產總值增長率論英雄了。隨著我省經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,經濟社會發展呈現出一系列重要階段性特征,自 2007 年建立起來的考核體系已不適應省情的新變化、新要求,迫切需要加大探索創新力度,不斷優化考核體系,完善考核方式方法,進一步增強綜合考核的引領作用。省委十屆七次全會強調,要努力實現工作指導重大轉變,重點在發展理念、發展定位、發展動力、發展途徑、考核導向上實現新轉變。經深入總結分析、廣泛調查研究,省委、省政府于 2014 年出臺了《關于改進完善 17 市科學發展綜合考核工作的意見(試行)》,推動科學發展綜合考核工作進入了新階段。

有關文件

  這次改進完善綜合考核工作呈現出鮮明的特點。在考核理念上,突出科學發展,按照中央關于改革和完善干部考核評價制度、完善發展成果考核評價體系的要求,著力引導各級牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,進一步糾正簡單以生產總值增長率論英雄的傾向,把推動發展的立足點轉到轉方式調結構、提質量增效益上來。在考核定位上,突出目標引領與綜合評價相結合,充分發揮考核的導向、評價、激勵、約束作用,推動考核由綜合評價為主轉變為目標引領與綜合評價相結合。在考核內容上,突出重點工作和關鍵領域,質量效益、結構調整、生態環保、民生改善等在指標體系中的地位更加凸顯。在考核方式上,突出定量考核與定性評價相結合,同時還把黨風廉政、社會穩定、安全生產等作為扣分項目,警示各地不得觸及紅線、突破底線。在結果運用上,拓寬運用范圍,突出推動工作與促進發展,實現綜合研判、整改提高、激勵約束多管齊下,形成了特色更加鮮明、激勵更加有效、導向更加明確的科學發展綜合考核新局面。2016 年,將科學發展綜合考核調整為經濟社會發展綜合考核。在綜合考核的推動下,各市形成了競相發展的濃厚氛圍。

全省科學發展綜合考核工作培訓班

當時大眾日報報道

  黨的十九大召開后,省委深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持新時代、新擔當、新作為,對綜合考核工作的十年探索進行深入總結分析,在 2007 年、2014 年兩大階段性成果的基礎上統籌謀劃、精心設計、創新突破,于 2018 年出臺了《山東省各市經濟社會發展綜合考核辦法(試行)》。新的考核辦法,進一步優化了指標體系,特別是在正向激勵上動真格、出實招,樹立讓實干者實惠、為擔當者擔當的導向,激發廣大干部群眾干事創業、奮勇爭先,努力為山東實現“兩個走在前列、一個全面開創”作出新的更大貢獻。

【講述人】隋艷 :省考核辦副主任(副處級)

  黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,不能簡單以國內生產總值增長率論英雄,對山東作出了“鳳凰涅槃”“騰籠換鳥”的重要指示。2013 年底,中組部印發了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》。同時,我省進入由大到強戰略性轉變的關鍵時期,經濟社會發展呈現一系列重要階段性特征,面臨的形勢任務發生深刻變化。

  考核考什么、怎么考,關乎 “指揮棒”“風向標”“晴雨表”作用的發揮。在這樣的背景下,我們出臺了《關于改進完善17市科學發展綜合考核工作的意見(試行)》(魯發〔2014〕7號),以考核理念的轉變引領發展理念的轉變,突出科學發展導向。由過去比總量、比速度,轉變為比質量、比效益、比后勁,把群眾滿意度作為考核系數,這是山東考核工作的一大創新。中央辦公廳、中央全面深化改革領導小組內刊專門介紹了山東綜合考核的做法??己宿k法實施以來,在全省形成了重科學發展、重工作實績、重群眾公認的工作導向。

  近兩年,山東經濟社會發展發生了深刻變化,考慮考核作用的周期性特點,我們又進一步改進完善工作,出臺了《山東省各市經濟社會發展綜合考核辦法(試行)》(魯發〔2018〕12號)。新辦法堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,堅持統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面” 戰略布局,聚焦推動高質量發展、加快新舊動能轉換,堅持以人民為中心的發展思想,加大差異化考核力度,推動質量變革、效率變革、動力變革。

  省委印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》(魯發〔2018〕35號)后,為抓好貫徹落實,我們也制定出臺了《山東省各市經濟社會發展綜合考核正向激勵辦法(試行)》(魯組發〔2018〕22號),為全省廣大干部干事創業、擔當作為營造良好環境。

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