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黨組討論和決定黨員處分事項工作程序實施細則(試行)

來源: 大眾日報

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(2019年10月14日省委常委會會議審議批準2019年11月14日省委辦公廳發布)

  第一條 為了貫徹落實黨的十九大精神,規范全省黨組討論和決定黨員處分事項,根據《中國共產黨章程》《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定(試行)》等有關規定,結合我省工作實際,制定本細則。

  第二條 黨組(包含黨組性質的黨委,下同)應當認真履行全面從嚴治黨主體責任,紀委監委派駐紀檢監察組(以下簡稱派駐紀檢監察組)應當認真履行監督責任。

  派駐紀檢監察組按照干部管理權限,對駐在部門(含綜合監督單位,下同)黨組管理的中層以及相應職級黨員干部涉嫌違紀問題進行立案審查和內部審理,經集體研究提出黨紀處分初步建議,與駐在部門黨組充分溝通并取得一致意見后,將案件移送本級直屬機關紀檢監察工委(以下簡稱紀檢監察工委)進行審理。

  紀檢監察工委對移送的案件,應當按照案件審理工作相關規定要求,認真履行審核把關和監督制約職能,形成審理報告提請紀檢監察工委會議審議后,將審理認定的事實和處理意見等書面反饋派駐紀檢監察組,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規。

  紀檢監察工委在審理過程中,應當加強與派駐紀檢監察組溝通。派駐紀檢監察組原則上應當尊重紀檢監察工委的審理意見。如出現分歧,經溝通不能形成一致意見的,由紀檢監察工委將雙方意見報派出它的紀委研究決定。

  第三條 因機構設置、人員配備等原因,市縣兩級直屬機關紀檢監察工委無法承擔審理任務的,派駐紀檢監察組可以將案件移送派出它的紀委案件審理部門(以下簡稱審理室)進行審理。

  對涉及國家安全、國家秘密,或者具有重大政治影響等敏感特殊案件,派駐紀檢監察組可以將案件移送審理室進行審理。

  第四條 移送審理室審理的,移送前派駐紀檢監察組應當與駐在部門黨組溝通取得一致意見。審理室形成審核報告報分管領導審批同意后,書面反饋派駐紀檢監察組。如果出現分歧,經溝通不能形成一致意見的,由審理室將雙方意見報紀委常委會會議研究決定。

  第五條 派駐紀檢監察組收到審理書面反饋意見后,應當及時將黨紀處分建議通報駐在部門黨組,由黨組討論決定并以黨組名義作出黨紀處分決定。

  紀檢監察工委黨紀處分建議與黨組的意見不同又不能協商一致的,由紀檢監察工委報派出它的紀委研究決定。

  第六條 給予駐在部門的中層以及相應職級以下(不含本級)黨員干部黨紀處分,由部門機關黨委、機關紀委進行審查和審理,由黨組討論決定。在作出黨紀處分決定前,應當征求派駐紀檢監察組意見,并將有關情況如實記錄并歸入案卷。

  根據工作需要,派駐紀檢監察組可以直接對駐在部門的中層以及相應職級以下(不含本級)黨員干部違反黨紀案件進行立案審查和審理,提出黨紀處分建議,移交駐在部門機關黨委、機關紀委按照規定履行相應程序后,由黨組討論決定。必要時,派駐紀檢監察組可以將黨紀處分建議直接通報駐在部門黨組,由黨組討論決定。

  第七條 黨組對其管理的黨員干部實施黨紀處分,應當按照規定程序經黨組集體討論決定,不允許任何個人或者少數人擅自決定和批準。在討論決定處分黨員事項時,一般情況下應當由基層黨組織討論后按照程序報黨組討論決定;特殊情況下,可以由縣級以上部門黨組直接決定給黨員以紀律處分。黨紀處分決定自黨組討論決定之日起生效。

  縣(市、區)直部門黨組討論決定處分的黨員如果涉及的問題比較重要或者復雜,或者給黨員以開除黨籍處分的,應當按照相關規定報縣(市、區)紀委審查批準。黨紀處分決定自縣(市、區)紀委批準之日起生效。

  第八條 給予駐在部門黨組管理的中層以及相應職級黨員干部黨紀處分,給予中層以及相應職級以下黨員干部撤銷黨內職務及以上黨紀處分的,由駐在部門機關紀委在黨紀處分決定生效之日起30日內,將黨紀處分決定以及相關材料報紀檢監察工委備案。紀檢監察工委對備案材料應當認真審核,發現問題及時反饋并督促解決。

  對移送審理室進行審理的案件,報審理室備案。

  紀檢監察工委應當每季度向派出它的紀委、本級直屬機關工委報送備案監督情況專項報告,必要時可隨時報告。

  第九條 黨組應當在黨紀處分決定作出后30日內,按照被處分黨員職務職級層次和具體崗位,安排適當人員向其所在黨的基層組織中的全體黨員以及本人宣布,是領導班子成員的還應當向所在黨組織領導班子宣布,并按照干部管理權限和組織關系,將處分決定材料歸入受處分黨員檔案,辦結涉及的職務、職級、工資、工作以及其他有關待遇等變更手續。

  黨組應當將黨紀處分決定正式通報派駐紀檢監察組;給予向同級黨委備案的黨員干部黨紀處分的,還應當按照規定通報同級黨委組織部門。

  第十條 對不服黨紀處分決定的申訴,由作出黨紀處分決定的黨組受理。

  對受理后處理意見仍不服的,可以向上級黨組織申訴。

  第十一條 紀檢監察工委在派出它的紀委領導下建立健全案件質量評查機制,對黨組討論決定、派駐紀檢監察組審查處理的案件事實證據、性質認定、處分檔次、程序手續等進行監督檢查,采取通報、約談等方式反饋評查結果。

  第十二條 本細則中涉及需機關黨委、機關紀委辦理的事項,對未設立機關黨委、機關紀委的部門,由黨組指定本部門有關機構辦理。

  第十三條 本細則中涉及紀委監委辦理的事項,一般應由其內設聯系該部門的監督檢查(紀檢監察)部門受理,并可以根據案件具體情況征求案件審理部門等相關部門意見,提出辦理意見,按照程序報批;需要提請紀委常委會會議研究決定的,由監督檢查(紀檢監察)部門移送案件審理部門具體承辦。

  第十四條 黨的工作機關、直屬事業單位領導機構討論和決定黨員處分事項,參照本細則執行。

  派駐紀檢監察組給予駐在部門黨組管理的干部政務處分,參照本細則辦理,并以派駐紀檢監察組名義作出政務處分決定,或者交由其任免機關、單位給予處分。

  第十五條 本細則具體解釋工作由省委辦公廳會同省紀委承擔。

  第十六條 本細則自發布之日起施行。此前發布的有關規定與本細則不一致的,按照本細則執行。


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