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濱州市沾化區行政審批服務局:守初心銳意改革 強本領務實擔當

2019年11月15日 17:24 來源: 燈塔-黨建在線
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  “不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,濱州市沾化區行政審批服務局通過“一人領學、集體跟學,靜默讀書、潛心思考”等方式,系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察山東重要講話和對山東工作的重要指示批示精神的學習書目及資料、“不忘初心、牢記使命”重要論述,使全體黨員干部靈魂得到洗禮、思想受到震撼。

  守初心、持續解放思想

  組建行政審批服務局,就是為了有效破解行政審批工作中存在的“慢、繁、難、亂”等頑疾,本著“誰審批誰負責,誰主管誰監管”的原則,實行“一枚印章管審批”工作模式,努力打造市場化、法治化、國際化營商環境。面對行政審批服務這項嶄新的事業,沾化區行政審批服務局不斷解放思想,更新思維觀念,徹底摒棄不想改革、不愿改革、不敢改革的傳統習慣。在工作理念上,正確處理行政主體“法無授權不可為”與市場主體“法無禁止即可為”的關系,大力推進“減、放、并、轉、調”工作,放寬市場準入,壓縮審批周期。在服務流程上,提倡“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,讓辦事群眾感受到“一枚印章管審批”的便利與快捷。在工作標準上,創新“六個讓”工作機制,全力爭創省標、國標。在方式方法上,強力組織對標對表,通過外出學、部門商、科室議、會議決等渠道,將“拿來主義”指導實踐,用“他山之石”解決難題。在政企交往上,注重既親又清,尊重企業家、厚待投資者、服務納稅人,做到親不逾矩、清不疏遠。通過持續不斷的理念更新與思想碰撞,促使廣大干部職工不忘初心、牢記使命,想改革、謀發展、善審批,筑就起一條高效便捷的審批服務通道。

  擔使命、傾力推進改革

  沾化區行政審批服務局掛牌之初,即利用7天時間,集中完成了30個部門193項行政許可事項的劃轉工作,表現出了“將改革進行到底”的意志和決心。之后,聚力企業開辦、施工許可、全民服務三大領域,實施了一些操作性較強的改革,取得了比較明顯的效果。企業注冊登記“全程電子化”改革。企業注冊登記是創業的第一步,涉及營業執照申領、公章刻制、稅務登記、基本戶設立、社保登記5個環節,在實現上述環節“一站式”服務的基礎上,充分利用山東省市場監管局“全程電子化”登記系統、采用申請人互聯網申請、登記機關內網審核、審核結果外網反饋的運行模式,真正實現了“網上辦、零跑腿”。自3月27日推行“全程電子化”以來,新設立企業715家,全程電子化使用率達80%。流程精簡革命。在3月份完成第一輪精簡的基礎上,利用8、9兩個月時間,開展第二輪流程精簡,精簡幅度保持在30%左右。“拿地即開工”改革。5月21日,沾化區行政審批服務局借鑒濟南經驗,推行以項目投資人自愿申請為前提的“拿地既開工”審批模式,在項目辦理用地手續的“時段”,提前展開相關中介服務等審批前期準備工作。目前,已辦結4個,在辦5個。審批服務下沉改革。將群眾辦理量較大的個體工商戶設立、農民專業合作社設立、食品經營許可、公共場所衛生許可等4項審批事項委托鄉鎮便民服務中心辦理,讓群眾感受到家門口辦事的便利。截至9月底,累計辦理個體工商戶3106個,食品經營許可1972個、公共場所衛生許可45個,同比分別增長32%、33%和29%。這項改革借鑒了經濟發達地區的做法,屬全市首例,已得到濱州市改革辦的成果確認。努力承辦省市試點。完成行政許可事項標準化梳理170項,發布清單280項,網上可辦率達76%。積極申報全市公共資源交易誠信體系建設試點,不良行為抄告單制度8月份已發布實施。

  強本領、奮力謀求超載

  沾化區行政審批服務局作為深化改革的“新兵”,雖然面臨著人員少、任務重,改革難、見效慢,期望高、本領低等諸多問題,但有信心、有能力應對新矛盾、破解新難題,比學趕超,謀求超越。以學促干。深入開展“沾化要發展,我該怎么辦”大討論活動,定期舉辦窗口業務課堂和審批路演活動,穩步推進科室主任負責制。以亮促干。扎實推進“亮職能、亮身份、亮形象”活動,堅持每月回訪服務對象活動,自覺接受社會監督。在沾化電視臺播出“政務服務直通車”12期,開通政務服務微信公眾號,在市級以上媒體播發新聞稿件18篇。以標促干。推行“拿地即開工”審批模式,在全市率先實施建設項目用地預審與選址意見整合,做到“統一申報、一體審查、一同發證”。目前,已整合辦理3個,在辦2個。以服促干。將優化服務作為工作主線,堅決做到“一次告知”、規范服務,積極申報國家級政務服務標準化試點,靠服務能力的不斷提升贏得社會認可,贏得群眾信任。

  下一步,沾化區行政審批服務局還將進一步堅定信仰,埋頭苦干,確保12月前啟用智慧審批系統,全力推動“互聯網+政務服務”建設,讓“一窗受理、一網通辦是標準,并聯審批、幫辦代辦是底線”工作理念化為行動,努力打造“審批至簡、服務至優”營商環境。(中共濱州市沾化區委組織部)


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