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東營市利津縣推行“三融三入四下沉”社區治理新模式 構建共建共治共享城市基層治理新格局

2020年05月20日 08:37 來源: 燈塔-黨建在線
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  2020年以來,東營市利津縣以“滿足需求、形成秩序”為目標,以“津•紅”驛站為平臺,發揮社區網格黨組織統領作用,探索出黨建引領下的“三融三入四下沉”社區治理新模式,把駐區單位、業委會、物業公司、志愿服務隊等各類組織有效凝聚到社區治理中來,全面提升了社區服務水平。

  以黨建帶共建,實現組織、隊伍、平臺三融合

  一是“小區域大黨建”。健全“社區黨委—網格黨支部—樓棟黨小組”三級組織架構,全面推行社區黨委兼職委員制,推進黨的“神經末梢”向居民小區、樓棟延伸。共成立9個城市社區黨委、53個網格黨支部、362個樓棟黨小組,吸納街道黨工委兼職委員10名、社區黨委兼職委員40名。二是“小組織大聯動”。打破駐區各單位各自為政的壁壘,對街道站所下沉人員、網格黨組織負責人、派出所民警、社區專職工作者進行“重組”,從組織、活動、資源上把不同隸屬的黨組織兼容聯系起來。三是“小網格大融合”。將生活、工作在轄區網格內的各類黨員全部納入網格黨支部管理,實現基層黨建網、民生服務網、治安管理網升級為基層綜合治理網“一張網”。

  以資源匯服務,實現政務、社會、公益三進入

  一是資源整合載入政務服務。建立9處“一站式”便民服務中心,整合社區專職工作者、專職網格員、社區民警、物業公司、業委會等各方力量,實行“綜合柜員制”,全面承接黨務事務、公共管理、民生保障、咨詢宣傳等4大類事務,確保居民反映問題時能第一時間找到人,今年以來累計為居民代辦各類事務2400余項。二是資源共享接入社會服務。依托社會組織孵化中心與13家社會組織建立合作關系,推行活動“輪值”機制,驛站根據社區居民需要定期發布活動“招募令”,由社會組織承接,策劃開展文藝匯演、消防演練、環境治理、疫情防控等活動139期,進一步提升了驛站服務質量。三是資源聚合匯入公益服務。以“讓城市更有溫度”為切入點,深入對接黨員志愿服務、水電暖維修等社會力量,打造“利津街坊”城市基層治理品牌。今年以來,各驛站成立黨員夜間巡邏、法律維權、人民調解等公益組織20支,累計組織開展圖書捐贈、愛心義診等組團式服務600余人次。

  以機制保服務,實現事權、評價、力量、資金四下沉

  一是嚴格準入,實現事權下沉。出臺《社區工作事項準入清單》,明確社區工作準入事項66項,推動醫保、低保、就業扶持、物業管理等初審及監督管理權下放,讓社區有權限有能力辦好社區事務。二是健全機制,實現考核下沉。依托縣社會治理網格化服務管理工作平臺,完善“街呼縣應、上下聯動”運行機制,暢通街道呼叫、平臺受理、部門響應運行流程。對屬地管理所涉及的25個縣直部門單位綜合考核,街道評價權重占部門單位綜合考核總成績的30%以上。三是精準定位,實現力量下沉。強化“一線事情一線辦”,引導“最強力量到基層”,每個社區選派1名街道科級干部到社區任職,實行專職專干;實行街道職能站所工作人員到社區輪值制度,確保“一窗通辦”工作落實落地。四是加大投入,實現資金下沉。今年以來,累計整合社區經費、社會捐贈等資金300余萬元,對居民反映強烈的老舊小區改造、便民服務設施改善、居住環境綜合整治等事項進行集中推進,全面提升了社區居民的獲得感和幸福感。(中共利津縣委組織部)


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