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曲阜市:量身打造“筑基工程” 提升城市基層黨建引領社會治理水平

2020年05月19日 17:23 來源: 燈塔-黨建在線
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  為進一步提升城市基層黨建引領社會治理水平,曲阜市實施城市基層黨建“筑基工程”,重點解決城市社區黨委發揮作用不充分、社區工作力量不足、居民基礎情況掌握不準、突發事件處置反應慢等短板弱項,全力構建區域統籌、條塊結合、上下聯動、共建共治共享的城市基層黨建體制機制。

  開展組織體系筑基行動

  全面建成五級架構組織體系。著眼解決基層黨組織進網格(小區)、入樓棟“最后一公里”問題,構建“街道大工委—社區大黨委—網格(小區)黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”全覆蓋組織體系,完善城市基層黨建工作聯席會議機制,建立社區黨組織書記月講壇制度,推行老舊小區“黨員樓長+自管委”模式,全面建強各級組織架構體系。

  推動網格(小區)黨支部實體運轉。按照“黨支部建在網格(小區)上”的原則,所有網格均成立黨組織,網格黨組織書記一般由社區“兩委”成員兼任。小區黨支部書記按照“有能力、有威望、有公心、有熱情”的“四有”標準,原則推選小區居民中在任或離退休黨員領導干部擔任,配強支部班子。以樓棟或院落為單位劃分黨小組,推選骨干黨員和黨員家庭擔任黨小組長和黨員中心戶,實現黨的工作在網格(小區)全覆蓋。

  合理優化城市社區規模建制。著眼解決社區服務半徑過大問題,綜合考慮地域分布、人口數量、黨組織和黨員規模、駐區單位數量等因素,統籌推進城市社區規模調整,合理劃分城市社區服務半徑。推進城市建成區組建新的城市社區。推進社區居委會成立,規范社區“兩委”換屆選舉,全面推行社區書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子成員交叉任職。

  開展治理能力筑基行動

  推進“紅色物業”融入城市治理。推行“支部建在物業服務企業”,堅持把物業黨建作為加強城市治理的突破口,依托曲阜市住建局成立物業服務行業黨委,劃定服務管理紅線,對違反者拉入“黑名單”。研究制定“紅色物業”示范企業創建標準,加快物業服務企業建組織擴覆蓋進程,推進將黨建總體要求寫入公司章程,組織社區黨員對物業服務企業進行監督。

  常態化開展“拉呱說事、說事必回”活動。結合民意“5”來聽行動,建立健全每月5號、15號、25號集中活動機制,規范做好居民訴求的收集反饋,將活動參與和訴求辦理情況納入市直機關企事業單位黨組織和在職黨員聯系社區“紅色積分”,并作為街道和市直部門單位年底考核、評先樹優的重要依據。街道黨工委把城市社區“拉呱說事、說事必回”的工作情況,納入城市社區年終考核內容。

  開展保障機制筑基行動

  建立“雙包一聯”制度。著眼解決社區工作力量不足問題,推動機關干部力量下沉,建立縣級領導包社區、市直部門包網格、科級干部聯系重點戶的“雙包一聯”制度,持續深化“雙報到雙積分”工作,做實“三張清單”,即報到機關企事業單位提供“資源清單”,社區提供“需求清單”,結合兩張“清單”形成“項目清單”,倒逼報到單位黨組織和在職黨員提高實效、資源下沉,實現“社區隨叫、部門隨到”。

  強化社區服務陣地保障。按照每百戶居民擁有綜合服務設施面積不低于30平方米、每社區服務場所總面積不低于500平方米的標準,通過新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式,實現社區綜合服務設施全覆蓋。全面建成居民小區、網格“紅帆驛站”,打造“黨員在身邊、服務零距離”黨建品牌。(中共曲阜市委組織部)


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