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濱州市濱城區市中街道:打造“6355”黨建新模式 規范老舊小區管理

2019年12月04日 11:47 來源: 燈塔-黨建在線
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  濱州市濱城區市中街道結合老舊小區管理特點,強化黨建引領,創新“6355”黨建新模式,依托小區黨支部,積極地探索差異化的小區管理模式,逐步破解小區管理難題,實現小區有“無人管”到“有人管”的轉變。

  堅持“六位一體”完善架構 。突出黨建引領作用,構建“街道大工委—社區大黨委—服務站黨總支—網格黨支部—樓宇黨小組—黨員中心戶”的組織架構。街道大工委發揮領導核心作用,謀劃推進各項工作;社區大黨委指導和協調各類單位共駐共建;服務站黨總支整合力量處理各類矛盾糾紛,推動社區功能下沉;網格黨支部組織引領,搭建服務平臺;樓宇黨小組聽取黨員群眾意見,掌握社情民意;黨員中心戶發揮先鋒模范帶頭作用,成為正能量的傳播者和居民的“服務員”。通過建立“六位一體”的組織架構,構建起上下貫通、左右聯動的小區治理體系。

  堅持“三類小區”分類失策。針對不同情況分類施策,在物業管理小區,探索“小區黨支部+物業”的運行模式。小區黨支部由物業公司和小區內黨員組成,共同參與小區內各方利益群體矛盾的調處和化解。整合小區內文化資源、物質資源和社會資源,建立凝聚黨員、服務群眾、多方聯動、黨群工作一體化的小區黨建工作組織構架和運行機制。搭建活動載體,組織開展“黨員示范崗”“黨員志愿服務”“小區聯誼會”等主題實踐活動,引導小區黨員群眾積極參與社區建設。在單位、物業雙管小區,探索“小區黨支部+物業+便民服務站”的運行模式。小區成立以原單位退休黨員等關心小區、熱心服務的老黨員為主的黨支部,引導居民成立自治組織,開展小區自治服務。推動社區服務重心下沉,積極協調原單位提供服務場所,由社區派駐服務人員,在小區建設便民服務站提供公共和生活服務。在“三無”小區,探索“小區黨支部+自治”的運行模式。由所在社區派駐黨建指導員,小區內黨員成立小區黨支部,同時挖掘培養小區內的熱心人,在社區的指導下,成立自治組織著手開始小區管理。按照“自我管理、自我服務、非營利性、費用均攤”原則,實現小區居民自我管理。

  堅持“五步走”穩步推進。一是選準支部帶頭人。由社區綜合黨委牽頭,組織召開各小區黨員會議,通過自薦報名、競職答辯、投票選舉三個步驟,選舉產生了能力強、素質高、愛奉獻的第一屆黨支部班子,為小區開展活動打下堅實的基礎。二是建設小區活動陣地。社區綜合黨委對每個小區進行了詳細的摸底調查,在小區內選定方便小區居民活動的場所,作為小區黨支部的活動陣地。三是打造社區服務平臺。堅持以服務人民為中心,把各方面的黨建資源統籌起來,發揮整體優勢,求得最佳效果。建設黨建宣教廳,每周定期開展微黨課,每月召開小區黨支部的聯席會議,打造社區紅色家園。設立“一站式”服務大廳,整合黨建、低保、計生等公共服務資源,并通過“服務進小區”“流動服務站”等形式,變“坐等服務”為“上門服務”。打造文化功能區,設立閱覽室、舞蹈室、手工室、棋牌室、為居民提供全方位、立體式、多樣化的綜合服務。四是組建志愿服務隊。組建文化娛樂、民事糾紛調解、環境衛生監督、就業信息等五支志愿者服務隊,更好的為小區居民提供服務。五是實現自我管理。針對小區居住人員多,瑣事繁多的實際情況。由社區綜合黨委牽頭,小區黨支部組織實施,結合每個小區的實際,成立小區業主委員會、紅白理事會、小區調解委員會等自我管理組織。

  堅持“五項機制”強化保障。一是建立上下聯動指導機制。街道班子成員人人聯系社區,幫包指導。同時,街道黨工委向小區選派熟悉黨務工作的干部,上下聯動加強街道與城市居住小區的聯絡,指導小區開展黨的工作,協調小區內的各方關系,建立密切聯系群眾的工作紐帶,促進小區黨建工作健康發展。二是建立黨員動態管理機制。對小區黨員實行雙重管理,凡居住在小區內的黨員,既可參加組織關系所在地黨組織的活動,也可參加居住小區黨組織的活動。建立小區黨員、流動黨員臺帳,實行動態管理,保證每名黨員都納入小區黨組織管理范疇。同時,建立組織推動機制,把對干部的表彰獎勵和使用與其在小區參加黨的活動結合起來,凡是涉及黨員評先樹優和黨員干部提拔重用的,都要征求居住小區黨組織的意見。三是建立橫向交流機制。以社區為單位,不同居住小區的黨支部根據自身特色定期開展聯誼活動,做到統一謀劃、互動參與、資源共享、優勢互補。同時,依托街道黨工委、社區等定期開展全辦性的聯誼交流活動,結合聯誼交流,圍繞黨支部自身優勢,積極開展便民服務活動,讓群眾看到、感受到黨員的先進性。四是建立資源共享機制。按照“組織網絡共建、基礎設施共用、思想教育共抓、志愿服務共有、文娛活動共聯、管理成果共享”的理念,整合小區內文化資源、物質資源和社會資源,建立起凝聚黨員、服務群眾、多方聯動、黨群工作一體化的小區治理運行機制。五是建立責任考核機制。把社區黨建工作納入年終綜合考核內容;每年社區與駐社區單位相互作出共建承諾,對承諾、踐諾、履諾情況進行雙向評議。評議結果作為評先樹優、發展黨員等工作的重要依據。在抓好小區管理的基礎上,注重加強陣地建設,先后投入800余萬元,對6個城市社區提檔升級,建成總面積10000平方米以上的標準化場所。同時,緊緊圍繞“打造一社區一特色”為目標,積極作為、突出特色、打造亮點。其中文匯社區打造“七彩文匯,幸福家園”品牌,光明社區打造“六園同心,和諧光明”品牌,愛民社區打造“紅色驛站”品牌,濱河社區打造“融合式社區”服務品牌,蒲湖社區打造“民生黨建365”品牌。(中共濱州市濱城區委組織部)


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