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淄博市嚴字當頭抓實領導干部因私出國(境)管理工作

2019年11月13日 15:55 來源: 燈塔-黨建在線
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  為認真落實中央“全面從嚴治黨”“從嚴管理干部”要求,淄博市堅持“嚴”字當頭,從入口著手,于細節用力,在流程上提升,著力抓好領導干部因私出國(境)管理工作。

  完善入口備案機制,確保“無縫隙”覆蓋。依托《淄博市出國(境)管理登記備案人員信息庫》,建立完善“雙備案”工作機制。一方面,登記備案人員“應備盡備”,將備案范圍擴大為全市各級機關干部、企事業單位領導班子成員和重要崗位人員等;對通過提拔、考錄、調任、政策安置等方式進入登記備案范圍的,第一時間進行備案。同時,與公安部門定期進行名單比對,確保登記人員備案“全覆蓋”。另一方面,備案人員信息“應備盡備”,建立備案人員信息動態變更制度,凡備案人員重要信息發生變化的一律及時變更,通過定期督促、業務倒逼、監督檢查等形式保障制度落實,確保了登記備案人員信息備案“全覆蓋”。

  完善備案審批流程,確保“無例外”審批。加強政策引導,通過下發通知、業務培訓等形式,對各項出國(境)政策、辦理流程進行明確,實現出國政策“一口清”。統籌部內部外兩個資源,部內通過征求相關干部科室意見,查閱干部檔案、干部有關事項報告表等,重點了解干部政治表現、廉潔自律、配偶子女移居國(境)外情況、有無信訪等;部外征求紀檢、公安、法院、安全保密機關等單位意見,對不符合規定的一律不予審批,確保“問題干部”一個不漏、一個不批。同時,實行嚴格的“痕跡管理”制度,建立事前登記、事后備案兩張臺帳,要求出國(境)干部詳細記錄出國(境)事由、目的地、在外時間等,實現全程“有跡可查”。

  完善證照收繳規定,確保“無遺漏”管控。實行以證管人,明確要求回國后10日內必須上交證照,對逾期不交的記錄在案,并暫停所在單位的出國(境)審批事宜,杜絕監管“盲點”。將證照收繳情況納入干部選拔流程,對新提拔的市管、區縣管干部,結合個人事項報告,由所在單位在呈報任免材料時一并上繳證照。對新提拔的市直部門中層,結合科級干部備案,由本單位進行證件收繳保管。實時維護證照數據庫,實行編號登記管理,并會同出入境管理部門,每半年進行一次集中檢查清理。目前,全市市管、區縣管干部因私證照已全部交由組織部門集中管理。

  建立信息共享機制,確保“無死角”管理。建立健全與紀檢、公安、外事等部門的聯動機制,利用現代化信息技術手段,逐步實現相關管理部門之間的聯網管控。實行信息互通共享,隨時掌握擅自變更出訪地、拖延不歸等違規行為,并將其作為全方位立體化考察干部的重要內容。目前全市在職干部,未出現一起違規出國(境)的情形。

  提供熱情周到服務,確保“最高效”辦理。通過發放明白紙、工作流程圖、服務手冊及組織業務培訓等方式,讓服務對象充分了解出國(境)政策,避免因政策不清導致“來回跑”“多跑腿”。對不符合出國(境)政策要求的,耐心細致做好解釋和思想疏導工作;對符合條件的,提高審批效率,實行“即日辦理”“一次辦好”,同時做好外事紀律教育。對離退休干部實行上門服務,足不出戶辦理手續,展現組織關懷。(中共淄博市委組織部)

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