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山東淄博市張店區推行黨務督查、黨務監督、黨務公開——

曬出明白賬 拆除隔心墻

2017年09月13日 14:09 來源: 中國組織人事報
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  7月25日是山東淄博市張店區馬尚鎮九級村的黨員固定活動日。晚上7點一過,120多名黨員便把禮堂坐得滿滿當當。“別看現在這么多黨員參加活動,以前能來一半就不錯了。”村黨委書記袁艷會說。

  張店區現有基層黨組織1462個,黨員3.5萬余名,過去由于基層黨建檢查考核、監督管理、信息公開不到位等原因,黨務工作出現組織生活“走形式不走心”、黨員忘記身份“掛空擋”、村級事務管理不規范等問題,影響了基層黨組織的凝聚力戰斗力。今年以來,該區“對癥下藥”,推行黨務督查、黨務監督、黨務公開3項制度抓實基層支部,建設過硬支部,推動各項事業發展提速增效。區委副書記、區長王金棟說:“今年全區91個重點項目順利推進,拆除違建137.1萬平方米,完成散亂污企業整治1360家,沒有引起一起上訪,黨組織和黨員功不可沒。”

  組建一支隊伍

  “栽盆景”變“育森林”

  “過去檢查黨建限于人員力量多方面因素,往往只能‘抽樣檢查’,存在不少空白點,而且大多走馬觀花,實地督查深不下去,造成責任落實不到位、組織生活不規范、面上情況不均衡等問題。”區黨建辦有關負責同志坦言。

  針對黨建檢查不全面不徹底的問題,該區建立黨務督查制度,遴選抽調8名干部成立基層黨建工作辦公室,每年對全區1400余個基層黨組織現場督查一遍,每月對各鎮(街道)進行評價排名。對問題比較突出的基層黨組織,區委組織部直接約談有關黨委(黨組)書記及相關負責人,提出嚴肅批評,督促限期整改。目前,已督查基層黨組織520余個,反饋問題1900余個,整改完成問題1100余個,約談單位負責人20人次。

  一花獨放不是春。該區針對鎮(街道)、農村、社區、“兩新”組織、機關事業單位5個領域出臺《黨建工作基本規范》,全面開展過硬支部創建行動,以黨務督查為抓手對基層支部進行動態考核。在督查過程中,既深入查找問題,又挖掘總結鮮活經驗,評選出首批10個過硬支部和村級事務“日清日議”等10個優秀支部工作法。

  “通過開展‘地毯式’的黨務督查,一個支部一個支部地‘過篩子’,真正讓上級的工作部署在基層落到實處,把點點‘盆景’培育成片片‘森林’。”區委常委、組織部長宋磊說。

  用好一枚印章

  “緊箍咒”也是“護身符”

  過去,南定鎮馬莊村曾因黨務村務管理不規范,造成有的黨員群眾不理解,一度成為張店區的上訪重點村、難點村。今年,在村黨務監督小組的督促下,村黨委規范決策流程,健全財務制度,黨群干群關系又“熱乎”了起來。“現在看來,黨務監督不僅是‘緊箍咒’,也是‘護身符’。”馬莊村黨委書記翟勝利說。

  為破解村(社區)黨務工作主要依靠上級黨委監督,內部缺乏民主監督載體平臺的難題,該區在全區222個村(社區)創設黨務監督小組,對本村(社區)黨務工作進行監督。為保證監督效果,區里統一刻制“黨務監督專用章”,監督小組對黨務工作事前、事中、事后各個環節實施全面監督,特別是對發展黨員、黨費收繳、民主決策等重要工作,審核把關蓋章后,方可上報鎮(街道)黨(工)委或進入下一環節。目前,通過監督小組發現問題700余個,整改完成460余個。體育場街道興喬社區黨務監督小組組長施惠華說:“我們代表黨員監督社區黨委,甭管是發展黨員還是開展活動,啥事兒都得按規定來,黨內發揚民主的好作風又回來了。”

  搭建一個平臺

  “隔層面紗”變“公開透明”

  走進和平街道祥和社區,一塊公示牌格外惹人眼球,社區115名黨員的身份信息一目了然。偶爾有佩戴黨徽的居民路過,也都自覺不自覺地挺直了身板。

  該區通過調研發現,基層盡管都開展黨務公開工作,但普遍存在不規范、不全面、不到位等突出問題,比如黨員身份“隱形化”、公開內容方式隨意化、公開渠道單一化等。今年,該區結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,重點拓展黨務公開的深度和廣度,將黨員的姓名、照片等個人信息和承諾踐諾、發揮作用、量化考評等日常表現納入公開內容,廣泛運用網站、QQ、微信、電子查詢平臺等電子媒介公開,并將黨務公開納入黨務督查重要內容。

  公開的是身份,激發的是活力。該區廣大黨員喊響“我是黨員”口號,擦亮共產黨員“招牌”,全區新注冊黨員志愿者1萬余人,開展志愿服務活動2600余次,幫助群眾實現微心愿1920余個。馬尚鎮世紀花園社區的黨員自發開展“黨員值日”活動,每天1名黨員到社區值班,為群眾提供引導、講解等服務。“作為黨員越來越有‘存在感’,咱光榮!”社區黨員徐華香說。

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